유 정 복 인천광역시장
“재외동포청 인천 유치로 1,000만 시민이 함께하는 세계 초일류도시 인천시대를 열어갑니다”
Q 안녕하십니까? 오늘은 대한민국의 국제 항공기 최대의 관문인 인천에 왔습니다. “인천의 꿈 대한민국의 미래”라는 슬로우건으로 시정을 펼치고 계신 유정복 인천광역시장님과 함께합니다. 시장님 안녕하십니까? 월간 지방자치를 사랑해 주심을 먼저 감사드립니다. 민선 8기 출범 2주년으로 임기 반환점을 맞았습니다. 전반기 시정 성과는 무엇인가요?
안녕하십니까? 반갑습니다. 월간 지방자치의 무궁한 발전을 기원합니다. 저는 시장으로서 인천 시민의 숙원사업 해결, 세계 초일류도시 미래기반 마련과 저출생 문제와 같은 국가적·사회적 현안 해결 방안을 선도적으로 제시했고 균형, 창조, 소통을 시정 운영 핵심 가치로, ‘오직 인천, 오직 시민, 오직 미래’를 한결같이 강조하며, 끊임없이 현장 속으로 달려가 시민을 위한 시정에 노력을 아끼지 않았습니다.
먼저 오랜 숙원사업 중 2023년 5월 50년 만에 지역 단절을 해소할 인천대로 일반화 사업 착공을 했고, 영종지역 주민 정주 여건 개선을 위해 2023년 10월 영종·인천대교 통행료를 무료화 했습니다.
또한, 2023년 11월에는 24년간 답보 상태였던 공항철도와 서울 9호선 직결에 합의했고, 2023년 12월에는 84년만에 부평 캠프 마켓 부지를 인천시민 품으로 완전히 환원했습니다. 이곳은 부평구민, 인천시민을 위한 공간으로 만들 계획입니다.
인천형 행정체계 개편과 정당현수막 정비, 1억 플러스 아이드림 정책 발표, 재외동포청 유치와 제물포 르네상스 사업과 글로벌 톱텐시티 계획도 발표했습니다. 인천시는 부산 이후 특·광역시 중 74년 만에 주민등록인구 300만 돌파, 유일하게 증가하고 있는 인구는 인천이 가지고 있는 도시경쟁력을 보였고, 지역 총생산(GRDP) 2022년 기준 사상 처음으로 104조5천억 원을 돌파해 특·광역시 중 경제규모 2위를 달성했습니다. 그리고 대형 프로젝트들의 성과 가시화, 민생현장 어려움 해소 등 민선 8기에서 해결해야 하는 과제들이 산적해 있어서 남은 기간 전력을 다해 인천시민 행복을 위해 최선을 다하겠습니다.
Q 네, 시장님 하신 일들이 아주 많아서 제 마음까지 기쁨으로 가득 찼습니다. 지방자치를 사랑해 주심을 먼저 감사드립니다. 재외동포청 인천 유치에 온 힘을 모은 지역사회가 천만 인천시대 개막을 축하했던 일을 말씀해 주시겠습니까?
인천광역시는 5월 16일 시청 애뜰 광장에서 인천시민, 여야 국회의원, 인천시 의회, 군·구, 교육청 등 한마음으로 재외동포청 유치를 염원해준 지역사회와 함께 축하의 자리를 마련했습니다. 그날 행사는 재외동포청 인천 유치를 위해 지속적인 지지와 많은 성원을 보내 준 300만 인천시민에게 감사의 마음을 전하고, 천만 인천시대 개막이라는 새 희망을 함께하기 위해 마련된 뜻깊은 자리였습니다.
유치 확정에 앞서 인천에서는 시민운동본부 출범을 비롯해 지역국회의원, 시의회, 군·구, 교육청, 각종 사회단체 등 시민사회 전체가 재외동포청 유치에 발 벗고 나서 주셨지요. 이날 행사에서는 재외동포청 유치 과정과 미래비전을 담은 영상 상영을 시작으로, 시민 대표 축사와 인천 다문화 어린이 합창단 초청공연, 재외동포청 유치 축하 세레머니 등이 진행됐다.
특히 시민들은 자축의 의미로 작약꽃을 준비했고, 저는 시민들에게 꽃을 선물하며 시민들과 함께 유치 성공의 기쁨을 나눴던 것으로 기억합니다. 8개월간의 긴 시간 동안 지속적인 지지와 아낌없는 성원을 보내 주신 300만 인천시민 여러분들께 깊이 감사드립니다.
재외동포청 유치 성공은, 끝이 아니라 인천이 가지고 있는 글로벌 도시 경쟁력을 바탕으로 대한민국을 넘어 세계적인 도시로 나아가는 출발점이자 세계 초일류 도시로 나가기 위한 한 걸음을 시작한 것이라고 말씀드리고 지역사회의 의지와 결집을 보여 주신 모든분들께 다시 한번 감사를 드립니다.
인천은 193개국 750만 재외동포들의 경제·교육·문화 등 거점이 될 것”으로, “한상 네트워크를 통해 글로벌 비즈니스 허브로 발전시키는 대한민국의 미래를 만들어갈 위대한 도시, 위대한 인천”의 역사를 만들겠습니다.
Q 네, 잘 들었습니다. 다시 한 번 재외동포청 인천 유치를 축하드립니다. 시장님 인천형 저출생 정책 제1호 「아이(i) 플러스 1억 드림」 사업과 제2호 「아이(i) 플러스 집드림」은 어떤 정책 사업일까요?
인천형 저출생 정책 제1호 (아이 i) 플러스 1억드림 은 인천에서 태어난 모든 아이(i)들에게 1억 원을 지원하는 정책으로 국가정책 사각지대를 보완·확대해 태아부터 (만)18세까지 성장기 전단계를 인천시에서 책임지고 지원한다는 내용입니다.
부모 급여, 아동수당 등 7,250만 원에 인천 아이(i) 꿈 수당 등 2,870만 원을 추가로 지급해 인천에서 태어나면 누구나 1억 원을 지원받을 수 있는 정책입니다.
(아이 i) 플러스 1억드림 후속 저출생 정책 1+1주거정책 「아이(i) 플러스 집드림」사업은 매입/전세임대 주택을 1일 임대료 1천원(월 3만원) 빌려주는 방식 ‘천원주택’ 공급해 주고 매입임대는 시에서 보유/매입한 임대주택(60㎡~85㎡이하) 을 지원하는 형태이며, 전세임대는 지원 대상자가 원하는 지역 아파트 등(85㎡이하)을 구하면 시에서 임차계약 후 공급해 주는 형태로 지원하는 사업입니다. 민간주택은 평균 월임대료 76만원의 4%수준입니다.
현재, 보건복지부 사회보장제도 신설 협의 신청 등 사전 준비, 행정절차 이행 중이며, 인천도시공사와 협의해 공급 세부기준 마련 후 10월 중 일부 물량(매입임대 200호) 모집했습니다.
Q 이렇게 인천시에서는 저출생 정책을 계속 확대하면서 새로운 사업들을 추진하고 있는데요. 인천형 저출생 정책 3호로 출산부모 대중 교통비를 지원하는 ‘아이(i) 플러스 차비 드림’ 정책을 지난 10월에 또 발표하셨다고 들었습니다.
인천형 저출생 정책 제3호 ‘아이(i) 플러스 차비드림’은 인천시민이 출산하면 아이 출생일로부터 7년간 부모 각각에게 ‘인천 아이(i)패스’ 환급(20%~30%)을 포함해 첫째 아이 출생 시 50%, 둘째 아이 출생부터는 70%를 환급해 주는 사업으로, 2025년 중 시행을 목표로 하고 있으며, 현재 인천시는 임산부 교통비(1회, 50만원)을 지원하고 있지만, 인천형 저출생 정책 제3호 ‘아이(i) 플러스 차비드림’ 지원이 시행되면 출산 각 구의 교통비 지원 혜택도 더욱 늘어나게 됩니다.
‘인천 아이(i)패스를 접목·확장한 인천형 저출생 정책 제3호 ‘아이(i) 플러스 차비드림’ 으로 시민이 체감할 수 있는 다향한 정책을 발굴해 지속적으로 추진하겠습니다.
「인천 i–패스」 가입자가 20만명 돌파하였고, 특광역시 중 가입률 1위를 차지하였습니다. 월평균 1만7,467원 환급했으며, 연간 20만9,600원 교통비를 절감했습니다. 타 시도에 비해 확대된 혜택(K-패스 전국 월평균 환급액 1만5,060원 수준)은 사업 만족도 90.3%이며, 대중교통 활성화에도 91% 도움을 줬습니다.
민선 8기 2년차 시민이 뽑은 최고 사업 1위 「인천 i–패스」사업으로도 선정되었습니다. 아래 내용을 참고해 주시기 바랍니다.
인천시민(19세 이상) 대중교통 월 15회 이상 사용하면 20%~53% 무제한 환급해 주는 제도(일반 20%, 저소득 53%, 청년(19∼39세) 30%, 어르신(만65세 이상) 30%) 입니다.
정부K-패스 시스템을 기반으로 사용횟수 60회를 무제한으로 확대했으며, 청년층 나이는 34세에서 39세까지로 확대했고, 65세 이상 어르신은 환급비율을 30%로 상향조정한 내용입니다. 앞으로도 많은 시민이 등록해 더 좋아진 대중교통 할인 혜택을 받으시기 바랍니다.
Q 하하하, 이러다가 인구 400만명이 넘겠네요. 세계에서 한국이 가장 높은 저출산율을 보여 걱정이었는데 참으로 기쁜 소식입니다. 인천시는 지난 8월 인천 광역버스까지 무제한 사용할 수 있는 「인천 광역 아이(i)–패스」를 시행했는데요. 관련 내용을 안내해 주신다면요?
「인천 i–패스」 시즌2, 「인천 광역 i–패스」 광역버스 정기권 형식으로 도입하는 제도로 인천시 관내 GS25 편의점 또는 온라인 캐시비샵에서 카드 구매 후 8만원 충전으로 30일간 인천시 광역버스 무제한 이용 가능한 제도이며, 8월 26일 ~ 12월 31일 시범 운영할 예정입니다.
시스템 안정화와 가입자 확보, 판매처 다변화 등 여건 조성 후 2025년 본사업 본격적으로 추진할 계획입니다.
대상은 27개 노선, 210여대이며 대상버스로는 직행좌석, 광역급행(M버스), BRT버스등 입니다. 대상노선, 이용방법 등은 인천시 누리집 「인천 광역 i–패스」를 통해 확인 할 수 있습니다.
대중교통비 부담 완화에 기여…월평균 환급액 전국 평균 상회합니다. 인천 아이패스는 케이패스(K-패스) 카드를 통해 월 15회 이상 대중교통(시내·마을버스, 지하철, 광역버스, GTX 등)을 이용하면 지출금액의 일정 비율(일반 20%, 청년·어르신 30%, 저소득층 53%)을 다음 달에 돌려받을 수 있는 정책입니다. 특히, 인천 아이패스 이용자들의 월평균 환급액은 5~7월 기준 1만 7,467원으로, 케이패스(K-패스)의 전국 월평균(5~6월) 환급액인 1만 5,060원보다 높은 수준을 기록했습니다. 이는 연간 환산 시 약 20만 9,600원의 대중교통비를 절감하는 효과를 거두고 있는 셈이죠.
Q 시장님, 역시 인천이 국제적인 도시입니다. 그러면, 인천형 광역버스 준공영제도 지난 11월 15일부터 시행됐습니다. 어떤 개선점들이 있는지요?
인천시 시내버스가 코로나19 이후 버스운송업계 수익적자로 노선폐지, 감차·감회 등 시민 불편을 초래하고 있었습니다. 이에 민선 8기 공약사항으로 시민과 약속 이행을 위한 구체적 조치 의미를 담고 있습니다.
준공영제 시행 대상은 10개 운수업체와 28개 노선, 201대 차량으로 노사정 합의로 상생형 준공영제 모델 구축은 물론 이용 수요 맞춘 노선관리와 신속한 증차·증회로 시민 교통편의를 강화했습니다.
또한, 준공영제 시행기념 노사정 상생 협약식을 통해 노조는 파업 등 불가피한 상황에도 최소 운행 비율 유지를 약속했으며, 운수종사자 구인 완료까지 탄력근로제를 도입해 근로 유연성을 확보했습니다.
버스 운수업체는 사모펀드 매각 금지와 인건비 부담, 광역급행(M버스) 노선 대도시권광역교통위원회에 준공영제 전환 등 인천시 정책 협력에 동의했습니다.
개선사항으로는 첫번째, 광역버스 운행률을 개선해 배차간격 시간을 단축하고, 현행 59.9% 운행률을 우선 70%까지 상향하며 주요 출퇴근 노선 M6405, 9100번 등 배차간격을 10분 내로 조정했습니다.
이후 최종적으로 운행률 90%까지 확대되면 검단·송도 등 대규모 택지개발 지역 교통 수요 맞춘 맞춤형 광역버스를 운영할 계획입니다.
두번째는 광역버스 인프라를 개선해 2025년까지 차량 도착시간에 따른 잔여좌석 알림 서비스 도입하고, 노후된 광역버스 정류장 시설 정비, 노선도 확인 등 버스정보 알림 기능을 강화했습니다.
세번째로 합리적인 재정지원 방안 추진입니다. 현재 준공영제 노선에 대해 운영 경비에서 운송수익금 제외 손실액 지원 제도를 도입할 예정입니다.
효율적 노선 운영을 위해 운영 대수 조정과 재정 소요 요인 관리 등 선제적으로 추진할 계획입니다. 광역급행(M버스)은 국비지원을 통해 대도시권 광역교통위원회 준공영제로 전환할 계획이며, 노사정 협력으로 준공영제의 성공적 시행과 시민들이 교통을 편리하게 이용하도록 서비스 향상에 노력하겠습니다.
Q 시장님, 대화를 나눌수록 흥미진진합니다. 지난 10월 전국 최초로 소상공인 반값택배 지원사업이 시작됐는데요. 인천시 소상공인들에게 큰 힘이 될 것 같습니다. 전국 지자체 단체에도 적용하면 좋겠습니다. 최초로 시도 하셨는데 그 효과가 엄청나겠는데요?
인천시는 전국 최초로 소상공인이 택배를 인천지하철 1, 2호선 역사에 설치된 집화센터로 입고하면 일반배송 1,500원으로 시장가격 대비 50% 절감한 내용입니다. (업체방문 픽업서비스 2,500원, 25%절감)
소상공인은 70% 월 평균물량 10개 소량을 택배사는 계약 시 높은 단가로 책정 당일배송이 불가한 문제점이 있었습니다.
개별 소상공인의 물량을 묶어 택배사에 일괄계약하고, 물류창고 배제로 배송속도가 빨라지고 배송료가 낮아지는 사항입니다.
배송비 절감으로 배송속도 향상되고 소상공인은 매출이 10% 증가하며, 온라인 쇼핑몰이 신규 참여 23%가 확대하면 경제 활성화에도 큰 도움이 될 것으로 보이며, 기존 택배체계에 대비해 차량 이동 거리가 13% 단축되면 탄소 배출량도 25% 감축해 친환경 효과에도 도움이 될 것입니다.
Q 시장님이 직접 택배하시는 사진도 봤습니다. 소상공인을 살리고 계시는 모습이 자신감 있어 보여 좋습니다. 민선 8기 인천시 핵심 공약인 ‘제물포 르네상스’ 사업은 어떻게 추진되고 있는지 설명 부탁드립니다.
핵심적으로 제물포 르네상스는 원도심 재생사업입니다. 제물포 르네상스를 통해 민선 8기 전반기에 장기간 멈춰있던 원도심, 특히 중구와 동구 지역을 중심으로 현안 사업에 대해 추진 기반 마련할 것입니다.
먼저 내항 1·8부두 재개발 우리 시 주도 사업으로 전환했고, 내항 1·8부두를 개방하는 내용인 ‘1883 개항광장’ 조성 완료하고 곡물창고를 리모델링해 상상플랫폼을 개관했습니다. 장기간 표류 중이었던 동인천역 기본 협약을 체결했으며, 인천역은 도시혁신구역 선도사업 후보지로 지정됐습니다.
첫째로, 내항 1·8부두 재개발 사업은 2025년에 착공 예정이며, 동인천역 개발은 2026년 착공 예정입니다.
두번째로, 인천역 개발은 2025년 도시혁신구역 지정을 신청하고 2026년 지정은 완료할 계획이며, 북성포구는 2025년 매립 완료 후 상부 시설을 착공해 공사 예정입니다.
또한, 원도심 개발 활성화를 위해 40여 년간 지속된 개항장 일대 중복 규제는 2026년까지 일원화해 시민체감 사업에 박차를 가하고, 역사성을 가진 개항장 주변은 개항장~인천역~월미도 등 핵심 거점 연결과 문화 콘텐츠 집적화 등 문화적 르네상스 사업을 적극적으로 추진할 계획입니다. 하지만 제물포 르네상스의 가장 큰 목적은 중구와 동구 지역발전이 다른 지역으로 전파되는 데 있습니다.
인천시 전체 균형발전을 위한 최고의 결과를 가져올 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
Q 시장님, 르네상스 운동은 14~16세기 유럽에서 문화운동으로, 고대 그리스 로마의 학문과 지식을 부흥시키고자 하는 움직임이었는데, 문자 그대로 “재생”을 뜻하는데 인천시도 전지역에 이러한 개발이 확산이 될 것으로 보입니다. 대망의 25년도부터 남은 임기동안 시장님이 역점을 두고 있는 정책 및 사업은 무엇이 있을까요?
전반기에는 오랜 숙원사업의 얽힌 실타래를 풀어낸 성과를 바탕으로, 후반기에는 지역 현안들이 차질 없이 추진되도록 총력을 다하겠습니다.
먼저 경인전철 지하화 추진을 위한 국토부에 선도사업과 인천발 KTX 적기 개통과 서울 5호선 연장, 수도권매립지종료와 인천해사법원 설치 등 숙원사업들을 추진하겠습니다.
또한, 확정된 새로운 행정체제(2군·9구)의 차질 없는 개편 준비와 행정편의적 방위식 기관 명칭을 없애고 인천 정체성을 회복하겠습니다.
글로벌 톱텐시티 인천 프로젝트의 실행력 확보 위해 대규모 투자유치에 전력을 다하겠으며, 마스터플랜의 핵심 선도 사업은 시민이 체감할 수 있도록 신속하게 추진하겠습니다.
제물포르네상스 프로젝트 역시 동인천역 주변 개발사업의 선제적 보상과 조기 착공 등 가시적 성과를 창출하고, 오랜 기간 방치돼 있는 옛 송도유원지 부지 개발사업 구도 개편을 통해 획기적인 전기를 마련할 계획이며, 바이오 특화단지와 인천로봇랜드, 글로벌항공복합단지(MRO) 등 지역 거점별 산업 클러스터를 조성해 미래산업 친화도시 구축사업도 추진할 계획입니다. 시민 행복 체감 i 정책 추진을 추진해 나가도록 하겠습니다.
인천형 저출생 정책 제1호 (아이 i) 플러스 1억드림과 제2호 「i 플러스 집드림」, 제3호 「i 플러스 차비드림」, 인천 보물섬 프로젝트 제1호 「인천 i 바다패스」, 교통정책 「인천 i패스」와 「인천 광역 i패스」, 광역버스 준공영제 등을 추진하겠습니다.
장애인과 취약계층 등 약자복지에 중점을 두고 장애인 통합 돌봄확대와 은둔형외톨이, 가족돌봄청년 등 늘어나는 취약청년들 돌봄지원을 확대해 시민안심 공감복지 2.0을 추진하겠습니다.
일상 속 문화 향유와 관광, 체육 활성화를 위하여 시민 전면개방을 앞둔 상상플랫폼의 복합문화공간으로 진화로 신포동 창작문화거리 조성과 서구의 국제스케이트장 유치 및 파크골프장 조성 확대 등 추진하겠습니다.
인천의 168개 섬들을 지칭하는 보물섬 프로젝트도 강력 추진하여 서해5도 주민지원금 뿐만 아니라 여객선 운임지원, 해상운송비 및 생활물류비 지원 등 관광 활성화와 실제 주민들의 정주여건을 개선할 수 있는 사업을 시행하겠습니다.
그동안 인천시는 적극 행정을 기본으로 많은 정책과 업무를 시행해 왔습니다. 앞으로도 적극 행정을 강조하고 실천하겠습니다. 융합복합시대이고 현대 사회에서 정책은 한 분야에만 적용되거나 작동하지 않습니다. 다양한 분야, 다양한 부서에서 협업과 지원이 필요하며 유기적인 관계로 다양한 효과, 상승효과를 낼 수 있도록 해야 합니다. 부서들 사이에 적극적인 협업이 곧 시민 행복과 직결된다는 생각으로 적극 행정을 실천해 나갈 것입니다.
Q 네, 시장님 추운 날씨이지만, 벌써 봄날이 온 듯이 마음속에 봄기운 가득한 개나리가 핀 듯 합니다. 마지막으로 인천 시민들에게 꼭 하고 싶은 말씀과 더불어 새해 인사도 부탁드립니다. 귀한 시간 내주셔서 감사드립니다. 늘 건강하십시오. 지금까지 인천광역시 유정복 시장님과 함께 했습니다.
네, 감사합니다. 시민이 행복한 초일류 도시 인천으로 향하는 모든 여정에 함께 해주신 인천시민 여러분께 항상 감사드리며, ‘오직 인천, 오직 시민, 오직 미래’를 위해 지역 현안을 풀어 나갈 것입니다.
앞으로 미래의 꿈을 열고, 시민의 행복을 높이기 위해 후반기 시정도 최선의 노력을 다할 것이며 시민 여러분 응원에 항상 감사합니다.
대망의 을사년 새해 복 많이 받으시고, 직장과 가정에 건강과 행복이 가득한 한 해 되시길 바랍니다.
취재본부장 류광식
